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沈河区教育局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究办法(试行)
发布时间:2016-4-28 9:38:35 作者:支部
 
 

 

   第一章    

    第一条  为确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任有效落实,维护和发挥党风廉政建设责任制的权威性和实效性,依据《沈河区落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪工委)监督责任的责任追究办法(试行)》(沈河委发〔20149号),结合我局实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于区内教育集团党委、纪委领导班子和班子成员,以及区内各校、直属各单位的党政领导班子和班子成员。

第三条  实行责任追究,坚持实事求是、客观公正、责权一致的原则;坚持严格要求、规范有序、依法执行的原则;坚持有错必究、有责必问,惩治和教育相结合的原则。责任追究不受领导干部职务变化和任职期限的限制。

第四条  责任追究由局党委,局纪委负责具体实施,实行分级办理、各负其责的工作制度。

第二章  责任追究的情形

第五条  对主体责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的,对党政领导班子、班子成员进行责任追究:

(一)工作落实不力,对上级党委、政府、纪委安排的党风廉政建设工作,不传达部署、不检查落实或拒不执行的;

(二)对教育局批办、批转的违纪违法案件或信访问题应付、拖延,使案件和问题不能及时调查处理的;

(三)领导班子组织涣散、纪律松弛、监督乏力,成员之间互相拆台、内耗严重,在责任落实中敷衍应付、弄虚作假、流于形式的;

(四)班子成员或其分管范围内发生严重违纪违法问题的;

(五)本单位发生腐败窝案、串案,或者在较短时间内连续发生重大腐败案件的;

(六)对职责范围内发生的违纪违法现象失职失察、放任纵容、不抓不管的;

(七)对职责范围内发生的腐败问题隐瞒不报、压案不查、袒护包庇或阻挠调查的;

(八)违反规定选拔任用干部,或者提拔后的干部发生严重违纪违法问题以及职责范围内发生用人上的不正之风的;

(九)本单位存在违规收费、违规补课、不按规定订教辅材料等不正之风,未得到及时有效纠治,工作作风问题频发,“四风”问题滋生蔓延、群众反映强烈的;

(十)不按规定报告主体责任落实情况的;

(十一)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第六条  对监督责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的,对党组织领导班子、班子成员进行责任追究:

(一)对本单位党组织和局纪委的决定、意见及工作部署不落实或不执行的;

(二)监督责任履行不到位,导致本单位发生严重违纪违法案件的;

(三)对职责范围内的党员干部及教师违纪违法问题或案件线索隐瞒不报或压制不查的;

(四)对党员干部及教师存在的作风问题敷衍塞责、不抓不管的;

(五)不按规定报告落实监督责任情况的;

(六)不积极配合上级纪委依纪依法查办案件,导致出现错案或严重办案安全问题的;

(七)实施责任追究不到位,“一案双查”制度不落实的;

(八)违反保密纪律和办案纪律,向涉案相关人员透露相关案情,造成不良影响和严重后果的;

(九)内部监督不力,班子成员和所辖范围纪检监察干部(纪检员、议事机构成员)发生严重违纪违法问题的;

(十)不按规定报告落实监督责任情况的;

(十一)存在其他工作不落实问题的。

第三章  责任追究的方式

第七条  领导班子有本办法第五条、第六条所列情形,情节较轻的,责令向局党委、局纪委作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行组织调整。

第八条  班子成员有本办法第五条、第六条所列,情节较轻的,给予责令限期整改、责令做出检查、诫勉谈话情形问责;情节较重的,给予通报批评问责;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调离工作岗位、责令辞职、免职等问责。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第九条  受到责任追究的领导班子,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

第十条  在落实“两个责任”方面存在问题,一年内被诫勉谈话及以上问责3次的领导干部,建议党委对其予以组织调整或免职。

第四章  责任追究的程序

第十一条  对于领导班子和班子成员的责任追究,按照以下程序进行:

(一)责任追究的提出。由党委、纪委及组织科、人事科,按照谁检查、发现,谁提出意见的原则提出追责意见。

(二)责任追究的报批。纪委对发现和受理责任追究事项应及时研究或提交党委审核,做出调查处理的意见或决定(区管干部报区纪委)。组织科、人事科对发现的干部人事方面的责任追究事项,需组织处理的,由组织科提出,报局党委研究,作出处理决定;需给予党纪政纪处分的,按照干部管理权限,向区纪委或局纪委移交,由区(局)纪委按程序处理。其他有关部门对发现的线索和问题,要及时向局党委和纪委报告,局党委和纪委要及时做出处理决定。

(三)责任追究的调查。责任追究要体现“一案双查”,对领导责任的追究意见要同违纪违法问题的处理意见一并提出,对决定立案调查的责任追究案件,将由纪委单独或联合有关部门成立调查组,按照纪检监察机关案件检查、审理的程序进行调查审理,处理决定应在案件调查结束后三个月内作出。

(四)责任追究的实施。作出责任追究决定后,对于需要给予党纪政纪处分的,由纪委办理;对于需要给予组织处理的,由组织科会同纪委共同研究办理。涉及领导责任追究的有关材料,由纪委存入领导干部本人廉政档案。

第五章  有关要求

第十二条  实施责任追究前,需严格区分违纪主体的集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对班子作出错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

第十三条 对于上级纪委提出明确责任追究意见,单位党组织借故拖延、拒绝执行或落实不到位的,将追究党组织责任。

第六章   

    第十四条  本办法由局纪委负责解释。

    第十五条  本办法自发布之日起施行。

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